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保障房之乱实是民生之艰

2011/1/19 11:14:50 来源:北京房产 编辑:佚名 阅读:1070次  字体:

自行降低廉租房保障金提取比例,22个的城市共少提取廉租房保障资金146亿多元;向不符合条件家庭分配廉租房;个别地方将廉租房保障金用于工作经费支出……国家审计署17日公布的19个省市2007年至2009年政府投资保障性住房审计调查结果显示,保障性住房缺保障。

顾名思义,保障性的住房是具有社保性质的住房,是政府主导建设用来破解夹心层和享受低保的住房困难家庭居住难题的,其中既深嵌着政府保障的责任和义务,也装满了底层群体的民生希望。所以,保障房领域的问题越多,那么与之相对应的,就是底层群体生计越艰难,政府部门的失职渎职行为越泛化。从调查结果来看,一些政府部门至少存在三方面问题。

首先是一些政府的部门从中牟利。按规定,各地从土地出让净收益中,提取廉租房保障金的比例不低于10%。自行降低这个比例,就意味着廉租房建设资金会减少,而地方政府的财政收入会增加。更深层的与民争利表现在,个别地方政府在廉租房建设投入上“捂住钱袋子”,却以收取高租金来弥补政府投入不足或试图少投入多盈利。

譬如北京,在此次审计中是降低提取的比例的城市之一。公众应该记得,今年7月底北京市住建委首次公布的三个公租房项目成本租金,每平方米每月高达二三十元,不仅没比市场价低多少,有的甚至还要高,新华社对此予以强烈质疑。基层政府如果一方面降低保障金提取比例,一方面又试图在廉租房上推行高租金,两头占便宜的背后,挤压的无疑是民生利益。

其次,政府的部门的责任和义务意识淡漠。审计发现,由于廉租住房配套设施不完善、地址偏远、交通不便等,南京等13个城市的一些地方存在廉租住房配租困难、房源闲置的问题,有的甚至出现入住后退房的情况。这表明,一些基层政府“嫌贫爱富”,将廉租房供给当成了对住房困难群体的“施舍”,虽然在上报材料中,廉租房建设面积数字或许很漂亮,实际上却丢失了政府部门的责任与义务。

最令纳税人痛心的,是基层的政府部门有关人员在廉租住房建设和配租过程中的权力失范。无论是一些地方存在的套取、挪用廉租房保障金问题,还是18个城市向2132户不符合条件的家庭发放租赁补贴、分配廉租房,都会让公众浮想联翩。其中即使没有更深层的黑幕,公权力也僭越了规范范畴。而多名公职人员因此被逮捕或处分,更暴露出廉租房建设和配租过程中驱之不去的腐败魅影。

保障住房既是政府主导,那么,一系列突出问题就必须从整饬公权力入手。也因为是政府主导,保障房乱象,就更像是公权力不作为、乱作为的一个可窥切面。所以,不把权力真正关进笼子,保障房就不会有保障。



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